宁网编前语

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4月12日，中国宁波网推出“单桌1500元以上宴会套餐被重点监管，你怎么看？”一文，在宁波各行各业“一石激起千层浪”。即日起，中国宁波网将推出“聚焦‘单桌1500元以上宴会套餐被重点监管’”系列报道，分派多路记者，采访宁波餐饮行业、普通市民、专家学者等，了解搜集各行各业的建议和看法，呼吁更多人参与到反对餐饮浪费中来。

中国宁波网记者孙佳丽

“单桌1500元以上宴会套餐拟被重点监督”“对超出厨余垃圾定额的实行惩罚性加价”“商务活动组织者如有餐饮浪费将被约谈”……

日前发布的《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》细化了很多与餐饮人相关的“新规”，专家学者们对此怎么看？

“近些年来，宁波的餐饮企业积极落实光盘行动、公筷公勺、反对浪费等行动，引导适量点餐，为顾客提供打包服务等，制止餐饮浪费已经成为行业共识。”宁波市餐饮协会会长郭海浩表示，征求意见稿传递出一个信号，那就是国家有决心、有信心，要杜绝奢靡浪费之风重返餐桌。

意见稿提出的8个方面要求，不仅具体，而且严格，有利于带动更多人参与到反对餐饮浪费的浪潮中来，促进简约、文明、健康的宴会新风尚的形成。

“商务宴会、结婚宴会等宴会活动向来是餐饮浪费重灾区，盛宴变‘剩宴’的情况屡见不鲜。其实，举办宴会的目的在于增进感情，但如今却成了部分市民用来长面子、讲排场的工具，这就背离了宴会原本的初衷。”宁波城市职业技术学院旅游学院副教授朱岚涛认为，从国家粮食安全角度来看，这个征求意见稿是在新时代背景下为实现节约新风尚出台的顶层设计内容，有很强的现实意义。

北京盈科（宁波）律师事务所律师徐军表示，根据消费者权益保护法规定，任何一位消费者都享有对商品的知情权、选择权和公平交易权。意见稿中提到的宴会套餐及套餐菜品明码标价、明白标量、质价相符等，是消费者依法享有的权益。

不过在征求意见稿的落地执行上，专家学者们有自己的看法。

“征求意见稿虽是以公告的形式呈现，但更多约束的是餐饮企业、宴会组织者、机关团体等，从上游倒推，引导宴会套餐浪费现象的改善。”徐军告诉记者，不过针对“1500元”这一重点监管标准，还需要考量。

在他看来，全国各地区消费水平不同、用餐偏好、风俗习惯等都不尽相同，1500元对于中西部的欠发达地区而言可能过高，对于东部经济更繁荣的城市而言可能过低，容易形成巨大的监管压力。

同时，公告一般有长期效力，而消费水平是个动态变化的过程，如果以不同地区的社会平均工资为标准，设定相应比例，动态调整监管范围，也许更恰当些。

“目前，宁波的高端餐饮行业、酒店行业仍处于复苏阶段，承接宴会活动是重要的营收来源。因此，征求意见稿落地前需进一步细化执行标准，需要分阶段考虑政策落地的目标，循序渐进，让企业和市场有缓冲和转型的时间和空间。”朱岚涛表示。

他对徐军的观点很赞同。他补充说，落地时要尽量避免“一刀切”，最好可以根据不同区域的发展水平、消费能力、消费习惯、活动成本等考量重点监管标准。

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